Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa i przebudowa stacji uzdatniania wody z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Wólka Krowicka” na działce o nr ewid. gruntów 876 obręb Wólka Krowicka
GPS.6220.15.2025 Lubaczów dnia, 08.12.2025 r.
Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania
Na podstawie art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.) dalej zwaną KPA w związku z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17.10.2025 r. (17.11.2025 r. – data wpływu do tut. Organu) Gminy Lubaczów działającej przez pełnomocnika Pana Janusza Cebulaka, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa i przebudowa stacji uzdatniania wody z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Wólka Krowicka” na działce o nr ewid. gruntów 876 obręb Wólka Krowicka,
postanawiam
odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa i przebudowa stacji uzdatniania wody z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Wólka Krowicka” na działce o nr ewid. gruntów 876 obręb Wólka Krowicka z uwagi na to, że planowana inwestycja nie kwalifikuje się do przedsięwzięć wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.), jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Uzasadnianie
Wnioskiem z dnia 17.10.2025 r. (data wpływu do tut. organu: 17.11.2025 r.) Gmina Lubaczów, działająca przez pełnomocnika Pana Janusza Cebulaka, zwróciła się do Wójta Gminy Lubaczów o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa i przebudowa stacji uzdatniania wody z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Wólka Krowicka” na działce nr 876, obręb Wólka Krowicka.
Po analizie wniosku oraz załączonej dokumentacji tut. Organ stwierdził, że złożone materiały spełniają wymogi formalne określone w art. 74 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Dokumentacja pozwala na ocenę charakteru planowanego przedsięwzięcia oraz ustalenie, czy zachodzą przesłanki do wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Przedsięwzięcie obejmuje rozbudowę i przebudowę stacji uzdatniania wody (SUW) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Wólka Krowicka. Celem inwestycji jest zwiększenie efektywności uzdatniania wody, poprawa funkcjonalności obiektu oraz zapewnienie większej niezawodności systemu zaopatrzenia w wodę.
Zakres prac obejmuje w szczególności:
- demontaż kontenerowego budynku SUW o wym. 6,20 × 5,10 m,
- demontaż kontenerowego budynku agregatorowni o wym. 4,50 × 2,40 m,
- rozbudowę budynku SUW o powierzchnię użytkową ok. 48 m²,
- budowę nowego zbiornika wody uzdatnionej o pojemności 300 m³,
- renowację dwóch istniejących zbiorników wody uzdatnionej w zakresie wymiany izolacji termicznej, poszycia, wykonania nowych płyt odbojowych oraz wyposażenia ich w drabinki i barierki BHP,
- modernizację istniejącego układu technologicznego SUW, obejmującą m.in. wymianę układu opomiarowania, zbiornika reakcji, układu sterowania zestawu pomp hydroforowych oraz montaż przepływomierzy.
Nowa część budynku SUW zostanie wykonana w technologii tradycyjnej, murowanej, i obejmie pomieszczenia technologiczne, socjalne oraz miejsce na agregat prądotwórczy. Planowana rozbudowa umożliwi przeniesienie urządzeń technologicznych z budynków kontenerowych przeznaczonych do demontażu, co poprawi funkcjonalność oraz bezpieczeństwo eksploatacji obiektu.
Nowy zbiornik wody uzdatnionej zwiększy pojemność magazynową stacji do ok. 600 m³. Będzie to zbiornik żelbetowy, jednokomorowy, naziemny, obsypany gruntem. Infrastruktura towarzysząca obejmie niezbędne rurociągi oraz przewody kablowe międzyobiektowe.
Modernizacja dwóch istniejących zbiorników o pojemności 100 m³ obejmie m.in. wymianę poszycia i izolacji, renowację stropów oraz kominków złazowych, a także wymianę drabinek, barierek i elementów BHP.
Powierzchnia działki objętej inwestycją wynosi 2,1892 ha. Obszar zajęty przez obiekty kubaturowe wyniesie ok. 202 m², co stanowi ok. 0,9% powierzchni działki. Nie przewiduje się konieczności wycinki drzew. Rurociągi i przyłącza stanowią infrastrukturę podziemną. Oddziaływanie inwestycji ograniczy się do granic działki nr ewid. 876.
Przedsięwzięcie nie spowoduje zwiększenia ilości pobieranej wody z istniejących studni głębinowych. Zakres inwestycji dotyczy wyłącznie modernizacji i rozbudowy obiektu, bez ingerencji w ujęcie wód podziemnych.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 73 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019, poz. 1839), kwalifikacji podlegają urządzenia lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód podziemnych lub sztuczne systemy zasilania wód podziemnych o zdolności poboru nie mniejszej niż 10 m³/h.
Planowane przedsięwzięcie nie obejmuje budowy ani rozbudowy ujęcia wód, nie powoduje zwiększenia zdolności poboru wód podziemnych ani nie obejmuje instalacji kwalifikujących się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
W związku z powyższym, zgodnie z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r., dla przedmiotowej inwestycji nie jest wymagane uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Wobec braku podstaw materialnoprawnych do prowadzenia postępowania w sprawie decyzji środowiskowej tut. Organ stwierdził, że złożony wniosek dotyczy przedsięwzięcia, które – z uwagi na skalę, parametry techniczne i funkcję – nie podlega procedurze oceny oddziaływania na środowisko. Tym samym nie istnieją podstawy prawne do wszczęcia postępowania zakończonego wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zgodnie z art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, jeżeli postępowanie nie może być wszczęte z innych uzasadnionych przyczyn, organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. W orzecznictwie (m.in. wyroki WSA w Poznaniu z 6.09.2012 r., IV SA/Po 332/12, oraz WSA w Gdańsku z 21.11.2012 r., I SA/Gd 1009/12) przyjmuje się, że za taką „inną uzasadnioną przyczynę” uznaje się m.in. bezprzedmiotowość postępowania, występującą wtedy, gdy uzyskanie decyzji nie jest wymagane przepisami prawa, a organ nie posiada kompetencji do wydania jej w danej sprawie.
W niniejszym przypadku zachodzi właśnie taka sytuacja – przedsięwzięcie nie podlega ocenie oddziaływania na środowisko, a tym samym nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Brak jest zatem przedmiotu postępowania.
Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji.
Pouczenie
Na postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, w terminie dni 7 od daty j ego doręczenia za pośrednictwem tutejszego Organu.
W trakcie biegu terminu do wniesienia zażalenia strona może zrzec się prawa do wniesienia zażalenia wobec tutejszego organu, który wydał postanowienie.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowania, postanowienie staje się ostateczne i prawomocne.
Wójt
Wiesław Kapel
2. A/a.