Postanowienie dot.przedsięwzięcia pn.: „Budowa wolnostojącej elektrowni fotowoltaicznej Lubaczów, o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą zapewniającą poprawną pracę oraz zabezpieczającą mienie” na działce o nr 990/2 (po podziale geodezyjnym nr działki 990/6) w obrębie ewidencyjnym Młodów
IKR.6220.7.10.2019
Lubaczów, 05.12.2025 r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 poz. 1691), w związku z art. 72 ust. 4 i 4a ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.) – zwanej dalej ustawą ooś, po rozpatrzeniu wniosku Inwestora SIG POLSKA PORTFOLIO 4 Sp. z o.o., ul. Zygmunta Starego 11A, 44-100 Gliwice, działającej przez pełnomocnika Panią Annę Kopeć z dnia 05.09.2025 r. (data wpływu do tut. Organu – 05.09.2025 r.), uzupełnionego w dniu 12.09.2025 r., 01.10.2025 r. oraz 28.10.2025 r. w sprawie wydania stanowiska, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji Wójta Gminy Lubaczów znak IKR.6220.7.6.2019 z dnia 22.08.2019r. (decyzja ostateczna z dnia 12.09.2019 r.) o środowiskowych uwarunkowanych dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa wolnostojącej elektrowni fotowoltaicznej Lubaczów, o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą zapewniającą poprawną pracę oraz zabezpieczającą mienie” na działce o nr 990/2 (po podziale geodezyjnym nr działki 990/6) w obrębie ewidencyjnym Młodów,
postanawiam
wyrazić stanowisko, że aktualne są warunki realizacji dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa wolnostojącej elektrowni fotowoltaicznej Lubaczów, o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą zapewniającą poprawną pracę oraz zabezpieczającą mienie” na działce o nr 990/2 (po podziale geodezyjnym nr działki 990/6) w obrębie ewidencyjnym Młodów określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak: IKR.6220.7.6.20219 z dnia 22.08.2019 r.
UZASADNIENIE
W dniu 05.09.2025 r. do Wójta Gminy Lubaczów wpłynął wniosek Inwestora SIG POLSKA PORTFOLIO 4 Sp. z o.o., ul. Zygmunta Starego 11A, 44-100 Gliwice, działającej przez pełnomocnika Panią Annę Kopeć uzupełniony w dniu 12.09.2025 r., 01.10.2025 r. oraz 28.10.2025 r. w sprawie wydania stanowiska, że aktualne są warunki realizacji dla przedsięwzięcia określonego w decyzji Wójta Gminy Lubaczów znak IKR.6220.7.6.2019 z dnia 22.08.2019r. (decyzja ostateczna z dnia 12.09.2019 r.) o środowiskowych uwarunkowanych dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa wolnostojącej elektrowni fotowoltaicznej Lubaczów, o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą zapewniającą poprawną pracę oraz zabezpieczającą mienie” na działce o nr 990/2 (po podziale geodezyjnym nr działki 990/6) w obrębie ewidencyjnym Młodów. Przedmiotowa decyzja stała się ostateczna w dniu 12.09.2019 r.
Zgodnie z art. 72 ust. 4 ustawy ooś „Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w pierwszej instancji, stanowisko, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje na wniosek uwzględniający informacje na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowienia, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Wniosek, o którym mowa w zdaniu drugim, składa się do organu nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna”. Należy wskazać, że procedura ta nie stanowi nowego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lecz czynność następczą pozostającą w związku z wcześniej wydaną decyzją. Ma ona na celu potwierdzenie, że warunki realizacji przedsięwzięcia określone w pierwotnej decyzji pozostają aktualne, a nie ponownie rozstrzygane, co do uwarunkowań środowiskowych inwestycji.
Po przeanalizowaniu złożonego wniosku wraz z jego uzupełnieniami zawierającymi informację na temat obecnego stanu środowiska oraz tego, czy możliwa jest realizacja warunków określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowanych należy stwierdzić, że dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa wolnostojącej elektrowni fotowoltaicznej Lubaczów, o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą zapewniającą poprawną pracę oraz zabezpieczającą mienie” na działce o nr 990/2 (po podziale geodezyjnym nr działki 990/6) w obrębie ewidencyjnym Młodów nie zmieniły się pod względem środowiskowym warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w w/w decyzji, ponieważ rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia nie uległo zmianie.
Od czasu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla obszaru objętego w/w zamierzeniem inwestycyjnym nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubaczów uchwalonym uchwałą Rady Gminy Lubaczów Nr LXII/583/2023 z dnia 6 grudnia 2023 r. obszar inwestycji oznaczony jest jako tereny rolne, z dopuszczeniem urządzeń fotolotnicznych, co w dalszym ciągu zgodne jest z wykorzystaniem określonym w Karcie Informacyjnej Przedsięwzięcia z maja 2019 r. dotyczącej przedmiotowej działki.
Zgodnie z uzasadnieniem przedstawionym przez Inwestora do chwili obecnej na analizowanym terenie nie powstały nowe obiekty mogące skutkować zmianą kwalifikacji jego walorów środowiskowych.
Inwestor zweryfikował również aktualne położenie działki inwestycyjnej względem obszarowych form ochrony przyrody. Według danych pozyskanych z Geoportalu na dzień 30.09.2025 r. działka o nr ewid. gruntów 990/6, obręb Młodów, w dalszym ciągu znajduje się poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Omawiany teren położony jest także poza korytarzami ekologicznymi.
W obrębie terenu przeznaczonego pod inwestycję nie występują:
- obszary wodno-błotne oraz inne tereny o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek,
- obszary wybrzeży ani środowiska morskie,
- obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, a także obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów, zwierząt lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
- obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje ryzyko ich przekroczenia,
- obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
- obszary przylegające do jezior,
- uzdrowiska i obszary ochrony.
Dodatkowo, jak wskazał Inwestor w analizowanym obszarze nie zaszły żadne zmiany, które kwalifikowałyby go jako obszar chroniony akustycznie zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Od momentu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie powstała w najbliższym otoczeniu nowa zabudowa jednorodzinna, wielorodzinna ani zagrodowa; nie utworzono również terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, terenów domów opieki społecznej, zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży oraz innych terenów wymienionych w ww. Rozporządzeniu.
Działka inwestycyjna pozostaje również poza granicami obszaru ryzyka powodziowego (ok. 2,0 km) oraz obszaru zagrożenia powodziowego (ok. 2,0 km).
Zgodnie z przedłożoną dokumentacją, teren objęty wnioskiem dotychczas użytkowany był rolniczo, na którym nie stwierdzono gatunków objętych ochroną gatunkową. Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w części działki stanowiącej użytki rolne klasy VIa, IVb, V oraz użytki Ł - łąki klasy IV i VI. Działka inwestycyjna od strony północnej sąsiaduje bezpośrednio z drogą wojewódzką Nr 867. Szersze sąsiedztwo terenu przedsięwzięcia stanowią tereny rolnicze i niewielka enklawa terenu leśnego.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami wielkopowierzchniowych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 1478). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: oddalony o ok. 4,3 km obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Horyniec PLH180017 oraz oddalony o ok. 10,1 km specjalny obszar ochrony ptaków Roztocze PLB060012. Inne obszary wchodzące w skład sieci obszarów Natura 2000 znajdują się w większych odległościach. Planowane przedsięwzięcie położone jest w odległości 4,9 km od rezerwatu przyrody Jedlina. Najbliższy nowo powołany pomnik przyrody „Dąb szypułkowy” w miejscowości Borowa Góra położony jest w odległości ok. 3,4 km.
Planowane przedsięwzięcie znajduje się poza granicami głównych korytarzy ekologicznych wyznaczonych w Projekcie korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce (Jędrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyński M., Mysłajek R. W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J. M., Zalewska H., Pilo M., 2005), a zaktualizowanego w latach 2010 – 2012 przez Instytut Biologii Ssaków PAN w Białowieży.
Obszar planowanej inwestycji pozostaje poza obszarem Głównych Zbiorników Wód Podziemnych, obszarami zagrożenia i ryzyka powodziowego, jak również poza strefami ochronnymi wyznaczonymi dla ujęć wód.
Planowane przedsięwzięcie jest zgodne z założeniami Planu Gospodarowania Wodami, nie wpłynie negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych dla JCWP i JCWPd wymienionych w uzasadnieniu do wniosku o wydania stanowiska, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji Wójta Gminy Lubaczów znak IKR.6220.7.6.2019 z dnia 22.08.2019r., o których mowa w art. 56, art. 57, art. 59 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.
Mając na uwadze treść art. 11 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (...), zgodnie, z którym „do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe”, należy uznać, że do niniejszej sprawy zastosowanie mają przepisy w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 września 2019 r.
W konsekwencji, rozpatrując wniosek Inwestora o wydanie stanowiska w zakresie aktualności warunków realizacji przedsięwzięcia, organ stosuje przepisy ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania pierwotnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że obecny stan środowiska nie uległ zmianie w stosunku do analizowanego na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku, z czym aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określonego w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak: IKR.6220.7.6.2019 Wójta Gminy Lubaczów z dnia 22.08.2019 r.
Wobec powyższego stwierdzono jak w sentencji.
POUCZENIE
Na postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, w terminie dni 7 od daty j ego doręczenia za pośrednictwem tutejszego Organu.
W trakcie biegu terminu do wniesienia zażalenia strona może zrzec się prawa do wniesienia zażalenia wobec tutejszego organu, który wydał postanowienie.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowania, postanowienie staje się ostateczne i prawomocne.
Wójt
Wiesław Kapel